查阅一下已经结束的地方两会上公布的各地政府工作报告中制定的经济发展目标，以往浓烈的GDP“锦标主义”趋势已被大大弱化。与2011年的GDP目标相比，2012年的GDP增速总体上下降了2个百分点。2012年各地政府也下调了固定资产投资的增速目标，平均增速为22%，尤以东部地区下调幅度最大，西部地区和中部地区次之。

由此可见，促进内需消费来保障我国经济软着陆，是继出口投资为导向的增长方式转换之后的我国经济的唯一出路。人民币国际化对此真可以发挥重大的推动作用。从这个角度来观察，就可以理解为什么政府推动人民币国际化的努力从2009年之后在力度和速度上都在显著加强。

问题在于，人民币国际化的推进不是简单孤立的行为，而是一个复杂的系统性工程，涉及资本账户的开放、汇率制度的改革以及利率的开放等内容。考虑到人民币国际化的议题的推进步骤以及可能出现的风险成本，理所当然，所有这一切都必须在我国金融改革的大框架下进行。因此，孤立地谈人民币国际化是没有任何意义的，市场化的利率和汇率决定机制以及开放的资本账户都是人民币国际化得以成功的必要条件。一如我国过去试错式的改革的经验，在循序推进人民币国际化进程的同时，我国金融改革的配套措施必须迅速跟进。

现在看来，在现有的监管体制之内，逐步在小范围的试点推广和放宽，逐步增进国际贸易企业人民币结算的试点和范围，有助于为人民币国际化打下坚实的基础。但是，如果要让更多的国际商业主体愿意持有在国际贸易活动中获得的人民币，那就要求我国必须提供一个可以为这些境外的人民币所投资的、以人民币标的的资产类别。这就需要我国在资本管制的范围和力度上，利率市场化的程度以及人民币汇率的形成机制上做出相应的调整和变革。当然出于宏观风险的考虑，这些改革的进程不可能一蹴而就。但是“不积跬步，无以至千里”，以我国目前的经济和金融演变的趋势，实已容不得更多延宕。

开弓没有回头箭，是在金融开放的道路上迈出实质性的步伐的时候了。

来源：上海证券报  编辑：心晴