对外经贸大学金融学院院长丁志杰则表示，金融领域很多的改革机会条件已经成熟，但由于各种各样的原因很难推开，在自贸区，通过这样的先行先试，再在全国铺开，能起到制度建设的引领作用。

据记者了解，在金融开放的尺度上，不同的监管部门之间仍存在争议。业内人士也指出，由于金融领域的改革牵一发而动全身，初期，金融开放的步子不会太大。由于实物贸易是有形的、易于管理，而服务与资金流动是无形的，如何做到区内区外既有隔离又有一定通道成为改革的难点。

发改委宏观经济研究院对外经济研究所国际经济综合室主任王海峰对《经济参考报》记者表示，金融开放的具体细则可能很难在上海“破题”，一方面这需要全国的政策配套和统筹，另一方面，从上海的角度考虑，哪些领域可以开放，开放之后到底能得到什么利益，这是两难的问题。因为金融业不同于制造业，制造业在当地设厂然后按照周期进行生产，而金融具有辐射性和集聚性强的特点，一旦在上海铺开，就像水一样，会迅速流向周边，很难让一个地区独享收益。

“所以说，很有可能，在上海推出细则之后，不出一两年就在沿海城市甚至全国推开了。”在王海峰看来，对上海自贸区金融细则的观察，不是仅停留在上海获益的角度，而更多是要通过这个窗口，看到下一步在全国将推进的改革路径和方向。

“上海自贸区是在开放中给上海提升影响力的机会，更是给全国一个改革的机会。和之前深圳特区那种点的实验已经完全不同，现在更多是对中央决策的考验。”王海峰说。