本网讯 去年至今，我国经济出现了下行趋势。主动放缓与被动放缓两种影响因素均有。但从各地制定的今年GDP目标看，“高速增 长”仍然是主基调。主动调控要坚持“区别对待，有保有控”的区域经济协调发展战略，严格落实中央宏观调控政策。

日前，李克强副总理在中国发展高层论坛2012年会上表示，对经济结构进行战略性调整是我国加快转变经济发展方式的主攻方向，也是实现今年经济社会发展的关键目标。不久前，温家宝总理在政府工作报告中提到今年国内生产总值（GDP）增长目标是7.5%，通过放缓经济增速来调整经济结构，使中国经济能够真正走上一条高质量、高效益的发展道路。笔者认为，今年经济“稳”字当头，而稳经济就必须要把握宏观调控政策的主动性。

经济放缓缘于主动调控加被动影响

去年至今，我国经济出现了下行趋势。从国际看，随着欧洲主权债务危机的蔓延，日本和美国经济相继陷入困境，尽管金砖四国对稳定全球经济起到了一定的替代作用，但世界经济增长放缓的态势难以扭转，外部需求减弱成了中国经济增长面临的最大下行风险。从国内看，企业尤其是中小企业经营出现困难，去年经济增速逐季回落，并显现出了下行压力；今年以来经济放缓局面仍在持续。这是主动调控的结果还是因受到内外部不确定性因素的影响而放缓？如果是前者，那么，在结构调整中让我国的经济增速平稳向7.5%靠拢，进而把经济增速降下来，把经济质量提上去，这正是政府和人民所期望的结果；如果是后者，或许今年我国经济增速会低于7.5%，经济增速大幅下降，而经济质量却并未提上去，反而引发就业等一系列的社会问题，这就不是政府和人民所期望看到的结果。笔者认为，从现实情况看，主动放缓与被动放缓两种影响因素均有。因为中国经济增速主动下调，并在此基础上不断加强对房地产市场调控，打破国企垄断，加大节能减排力度，控制“两高一资”行业发展等，这些都是主动调控的表现，都会影响一定的经济增速，但对提升经济质量大有裨益；但与此同时，恰遇外部环境偏冷，较高的经济对外依存度，就使得市场对经济增速放缓的预期增大，而经济增速放缓预期增大，会进一步减少内需，进而减少信贷需求以及其他融资需求，最终使经济增速真正放缓。

地方经济增长目标仍然高企

经济增速放缓预期也会给中国扩内需、调结构、转方式增添更大的动力。正如李克强副总理指出的那样，扩大内需是中国经济社会发展的战略基点，特别是今年国际市场仍然不景气，扩大内需对中国来说具有更重要的现实意义。 

来源：证券时报  编辑：心晴