中国人民银行副行长胡晓炼20日在北京表示,未来将分三步推进利率市场化改革。

胡晓炼在20日举行的“《财经》年会2014:预测与战略”上,介绍了今后利率市场化改革的路线和措施。

胡晓炼指出,利率市场化改革的第一步是建立公平公正、充分竞争的约束和激励机制,提高自主定价能力。中国将进一步强化金融市场基准利率体系建设,并通过发行从面向金融机构到面向企业和个人的大额存单,提高金融机构负债产品的市场化程度。

第二步,探索建立央行政策利率体系,逐步推进货币政策调控框架调整,实现从以数量型为主到以价格型为主的转变,通过调整央行政策利率影响市场基准利率。

第三步,在未来条件成熟时,放开存款利率管制。“这是利率市场化最终的一步,此后金融机构可以在竞争性市场中自主定价,全面实现利率市场化。”

今年7月,中国央行已全面放开人民币贷款利率管制。而放开存款利率管制,则是利率市场化改革中最为关键,也是风险最大的阶段。

针对汇率市场化改革,胡晓炼指出,当前人民币汇率浮动弹性已明显增强,未来将进一步扩展外汇市场的广度和深度。

胡晓炼还要求,要保证资金向有发展潜力的企业流动,而不是以企业规模作为评判标准,保证企业不因规模小受歧视。“要特别防止‘僵尸企业’靠银行输血的方式生存,防止金融资源被无效占用。”

针对政府在金融资源配置中的地位,胡晓炼认为,政府“可以也应该参与资源配置”,但需要注意以下几个问题。

首先,要保证参与规模适度。如果政府成为主要需求方,或资金的主要使用者,会使其他参与者和需求方受到挤压。

其次,要有规范透明的市场化方式,防止腐败和寻租行为。此外,也要注意资源的使用和效率。